Los próximos días 19 y 20 de mayo
se realizará en la Facultad de Ciencias Sociales de Cuenca un seminario de
estudios en el marco de un Proyecto de Investigación de Interés Nacional (PRIN)
coordinado por Donata Gottardi y Laura Calafá de la Universidad de Verona,
que agrupa a once universidades italianas en colaboración con otros ateneos
universitarios de Francia, Alemania, Austria, Serbia, Eslovenia, Polonia y
España, y que tiene como marco de referencia el examen de la relación entre el trabajo
regulado con derechos laborales y sociales y los otros tipos de trabajo ilegal,
criminal, no declarado, sumergido, oculto o falseado que se establece en términos
diversos y con diferentes rasgos caracterizadores en las sociedades
desarrolladas en la actualidad. El proyecto de investigación se plantea como un
primer paso previo a un proyecto europeo en el horizonte 2020 de la UE.
El seminario de Cuenca acoge un
encuentro entre la unidad de la Universidad de Ferrara, dirigida por Gian Guido Balandi, y el equipo de laboralistas
del Centro Europeo y Latinoamericano para el Diálogo Social de la UCLM,
dirigidos por Joaquín Aparicio y Antonio Baylos. Al encuentro asistirá
asimismo Jesús Cruz, presidente de
la Asociación Española de Derecho del Trabajo y catedrático de la Universidad
de Sevilla, en representación del equipo de esta universidad.
La reunión tiene por objeto el
intercambio de experiencias y de análisis entre España e Italia sobre ciertos
puntos concretos de especial interés. El primero es el relativo a la aplicación
de reglas incorrectas al supuesto de hecho base de la relación laboral. Es
decir, el problema de los “falsos autónomos” o, más en general, el trabajo
“falseado” a través de la derivación de su marco regulador a esquemas
contractuales no correspondientes al trabajo asalariado. En este aspecto, por
parte de la UCLM, se analizará el caso de los TRADE y de la exclusión legal de
los transportistas con vehículo propio (Jose
Luis Prado), o el de los artistas en espectáculos públicos (Elena Desdentado). En esa misma línea
de aplicación de reglas que no se corresponden con la realidad, se examinará el
uso abusivo del contrato de trabajo a tiempo parcial en sustitución del tiempo
completo (Francisco Trillo). Otro
punto de análisis es el fenómeno muy preocupante de privatización de los servicios
públicos y la consecuente degradación de los servicios de cuidados a las
personas en el marco de la situación de dependencia, que llevará a cabo Maria Jose Romero, al que sigue por
último el examen de situaciones de fraude a la seguridad social derivados del
trabajo no declarado o de desajustes a la baja entre cotización y salario, que
deriva de la desconexión entre el supuesto de hecho, el trabajo por cuenta
ajena, y la contribución declarada al sistema de Seguridad Social. En un
sentido diferente al que normalmente se denomina fraudulento, Joaquín Aparicio abordará la reciente
normativa sobre la “tarifa plana” en las cotizaciones sociales – el RDL 3/2014
- , resaltando el fraude en la
contribución al sistema de Seguridad social que esto conlleva.
Un examen más clásico del fraude
en las cotizaciones a la seguridad social tanto a través del análisis del RDL
12/2012 como de su precedente RDL 7/2012 y la incidencia en este tema de la
acción concreta de la inspección de trabajo, lo llevará a cabo Carlos Casado, Inspector Jefe en Cuenca, mientras que Antonio Baylos recordará los instrumentos posibles de control no
solo administrativo respecto de la economía sumergida o no declarada y las
claves por las que estos controles no son apenas puestos en marcha.
El seminario será inaugurado por Mª. Ángeles Zurilla Cariñana,
Vicerrectora de Cultura y Extensión Universitaria (UCLM), junto al Decano de la
Facultad de Ciencias Sociales, José Mondéjar
Jiménez, y la responsable del área de Derecho del Trabajo en Cuenca, Amparo Merino Segovia, Titular de
Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Facultad de Ciencias Sociales
(UCLM). Tras la presentación general del proyecto – que llevarán a cabo los
profesores de la Universidad de Ferrara Gian
Guido Balandi y Silvia Borelli –
las sesiones se orientarán sobre la base de las exposiciones de los miembros de
la UCLM que se han referido, que servirán de base a la comparación con los
casos ya estudiados para el supuesto italiano y que permitirá un debate sobre
esta relación, su significado y su funcionalidad.
La noche del 19 de mayo está
prevista una cena en el Parador Nacional de Cuenca, y el seminario se concluye
al mediodía del día siguiente con las intervenciones de cierre de los
profesores Balandi y Aparicio y las palabras de clausura del
Vicedecano de Estudiantes y Ordenación Académica de la Facultad y profesor
titular de Derecho del Trabajo, Jose
Javier Miranzo.
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