Se ha
celebrado en el Salón de Actos del Ministerio de Trabajo y Economía Social el
20 de octubre de 2021, la presentación del número 149 de la Revista del
Ministerio que corresponde a la nueva etapa de la misma. La presentación de la
Revista se ha efectuado sobre la base de un número monográfico intitulado
“Estado de alarma, crisis económica y mantenimiento del empleo en la
legislación laboral”, coordinado por los catedráticos de Derecho del Trabajo de
las Universidades de Castilla La Mancha y de Vigo, Antonio Baylos y Jaime
Cabeza.
La Revista del Ministerio de
Trabajo y Economía Social (RMTES) se remonta a 1997, aunque ha ido cambiando su
denominación conforme se modificaba el título del Ministerio, de Trabajo a
Empleo y felizmente de nuevo a Trabajo a partir de 2019, y ha obtenido un
merecido prestigio académico a lo largo de estos años. Se encuentra indexada en
las principales recopilaciones de bases de datos internacionales y nacionales,
destacando su inclusión entre la de la editorial Elsevier, Scopus, que
resulta altamente valorada por su índice de impacto. A ese buen nivel editorial
han contribuido decisivamente el equipo de funcionarios nucleado en torno a la
Revista y en el que hoy encabezan Consolación Rodriguez Alba, como
Secretaria General Técnica del MTES y directora de la revista, y Luis Navas
López como subdirector de la misma, así como el trabajo de la dirección
académica que integraban los anteriores Consejos Asesores de esta publicación.
La RMTES inicia una nueva etapa
en un contexto económico, social y político nuevo y diferente. Quiere cooperar
a la formación de la cultura laboralista de este país y acompañar el análisis
de la norma estatal y colectiva y su aplicación tanto en los tribunales como en
las prácticas sociales de la negociación y del conflicto. Pretende asimismo
abrir un debate sobre las políticas del derecho en un proceso abierto en el que
se subraye el elemento político-democrático como el componente esencial que
tiene que dirigir la regulación del marco institucional de las relaciones
laborales.
El momento histórico que marca
esta nueva etapa necesariamente se conecta con la irrupción de la crisis. Posiblemente
la más extensa y profunda que hayamos sufrido en este nuevo siglo. Una crisis
económica y social a la que se ha dado una respuesta que se confronta
directamente con la que se había puesto en marcha con ocasión de la crisis
financiera y de la deuda soberana – las nefastas políticas de la austeridad –
en el ciclo 2010-2014. En esta ocasión se han dispuesto medidas de protección
social pero ante todo mecanismos de ajuste temporal de empleo guiados por un
principio fundamental de mantenimiento del empleo estable, a la vez que se
abordaban nuevas realidades surgidas de la incidencia de la digitalización
sobre la organización empresarial y las propias relaciones sociales. Se trata
de un continuo fluir normativo que requería una mirada de conjunto, una
aproximación global desde el distanciamiento crítico que produce el análisis
del grupo de normas emanadas durante todo el período de la crisis sanitaria y
económica subsiguiente.
Por ello el primer número de la
nueva etapa de la RMTES se dedica al análisis monográfico de la legislación laboral
coincidente con la declaración y vigencia del estado de alarma. Un conjunto de
normas muy relevante cuantitativa y cualitativamente que respondía a exigencias
de urgente necesidad y de excepcionalidad social y que no sólo se limitaba a
dar forma a la tutela del empleo seriamente comprometido por la crisis, sino
que avanzaba también líneas de posteriores desarrollos preceptivos.
Este es el objetivo del número
149, que manteniendo la numeración correlativa de las anteriores etapas, se sitúa
como el inicio de esta nueva serie. Coordinado por Antonio Baylos de la
UCLM, y Jaime Cabeza, de la Universidad de Vigo, ambos profesores se
encargan, el primero, de una aproximación general a la emergencia sanitaria, la
legislación de la crisis y el diálogo social y el segundo, de la enunciación de
los retos que el Derecho del trabajo debe afrontar en el período post-pandemia.
Además de estas dos intervenciones de partida una y de apertura al futuro la
otra, se presentan en este número extraordinario una serie de textos realizados
por excelentes profesionales universitarios que ordenan secuencialmente los
principales temas planteados en este período por la legislación laboral. Así, Eduardo
Rojo, de la UAB, trae a colación una reflexión sobre el debate central en
este punto entre el despido y las garantías del mantenimiento del empleo,
mientras que Francisca Ferrando, de la Universidad de Murcia, analiza
las medidas de ajuste temporal, el régimen normativo de los ERTE, posiblemente
la joya de la corona de este conjunto de disposiciones. A continuación, Maria
José Romero, de la UCLM, examina las medidas extraordinarias en materia de
cotización, explicando la función y el alcance de las exoneraciones
empresariales, y Juan López Gandía con Mireia Llobera, de la
Universidad de Valencia, discurren sobre la protección por desempleo de los
trabajadores y la de cese de actividad para los autónomos que se ha ido
desarrollando en este período. Por su parte, Margarita Ramos , de la
Universidad de La Laguna, discurre sobre el trabajo a distancia y las
innovaciones tecnológicas en un entorno digital, mientras que Carmen Sáez, de
la Universidad de Córdoba, analiza el impacto discriminatorio y los efectos
sobre las personas vulnerables que tiene el COVID19 y las medidas adoptadas
para intentar eliminar o bloquear este. Por su parte, Rosalía Alfonso, de
la Universidad de Murcia, desgrana las medidas de economía social adoptadas
durante el estado de alarma que afectan a cooperativas y sociedades laborales
y, finalmente, Joaquín Aparicio plantea las cuestiones más relevantes
que el plan de Recuperación y Resiliencia va a suscitar en materia de Seguridad
Social.
Es este un número extraordinario que
sin duda será un referente académico y cultural sobre el conjunto de normas que
se han dictado como respuesta a la crisis, que contiene indicaciones muy
seguras para el desarrollo de ulteriores profundas reformas del marco
institucional español de relaciones laborales que ya están en el horizonte.
En el acto de presentación han
intervenido en primer lugar Gemma del Rey, subsecretaria de Trabajo y
Economía Social, que ha explicado la estructura de la revista, trimestral,
compuesta por tres números correspondientes a cada una de las tres series en
las que se articula la RMTES, dedicadas al Derecho del trabajo, el Derecho
transnacional y europeo del trabajo y la Economía social respectivamente, junto
a un número extraordinario anual que cierre el conjunto de éstos. A
continuación, han intervenido los tres responsables de cada una de estas
series, Antonio Baylos, Carmen Sáez y Pilar Alguacil, y el acto lo ha
cerrado la Ministra de Trabajo, Yolanda Díaz, para la que en el momento
político actual de la fase post-Covid se requiere “el saber experto, el rigor,
el pensamiento científico y la creación colectiva” para poder “rebatir los dogmas
estériles, los apriorismos o las medias verdades”, porque nunca como ahora “resulta
ofensivo el sálvese quien pueda que ha caracterizado la gestión de anteriores
fracturas económicas y sociales”. El número monográfico cuya presentación
clausuraba mostraba un índice de la voluntad y construir y avanzar, y “la
inspiración crítica y reflexiva” serán las notas que caracterizarán en el
futuro a esta publicación ministerial.
Revista
del Ministerio de Trabajo y Economía Social, 149
Número
extraordinario: "Estado de alarma, crisis económica y mantenimiento del
empleo en la legislación laboral"
o PAPEL (ISSN 2660-4647): 20.00 €
o PDF (ISSN 2660-4655): 5.20 €
o EPUB (NIPO 117-20-032-3): 5.20 €
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