Se ha
hablado mucho y con razón, de la petición del Fiscal del TPI para detener al
primer ministro de Israel y a su Ministro de Defensa. Este es el texto sobre el
que se basa esta petición, traducida al castellano por la aplicación gratuita
DeepL.Es un texto emocionante porque demuestra la confianza en el derecho
internacional y en la necesidad de que no exista una doble condición que exima
de responsabilidad a algunos dirigentes estatales respecto de otros por el
hecho de pertenecer al club de los poderosos o de las potencias amigas. Su
lectura es muy recomendable.
“Sobre la base de las pruebas
reunidas y examinadas por mi Fiscalía, tengo motivos razonables para creer que
Benjamin NETANYAHU, Primer Ministro de Israel, y Yoav GALLANT, Ministro de
Defensa de Israel, son penalmente responsables de los siguientes crímenes de
guerra y crímenes de lesa humanidad cometidos en el territorio del Estado de
Palestina (en la Franja de Gaza) desde al menos el 8 de octubre de 2023:
- Matar de hambre a civiles como
método de guerra, como crimen de guerra contrario al artículo 8(2)(b)(xxv) del
Estatuto;
- Causar deliberadamente grandes
sufrimientos o atentar gravemente contra la integridad física o la salud, en
contra de lo dispuesto en el artículo 8(2)(a)(iii), o tratos crueles como
crimen de guerra, en contra de lo dispuesto en el artículo 8(2)(c)(i);
- Homicidio intencional contrario
al artículo 8(2)(a)(i), o Asesinato como crimen de guerra contrario al artículo
8(2)(c)(i);
- Dirigir intencionadamente
ataques contra una población civil como crimen de guerra contrario al artículo
8(2)(b)(i), o al artículo 8(2)(e)(i);
- Exterminio y/o asesinato
contrarios a los artículos 7(1)(b) y 7(1)(a), incluso en el contexto de muertes
causadas por inanición, como crimen de lesa humanidad;
- Persecución como crimen de lesa
humanidad contrario al artículo 7(1)(h);
- Otros actos inhumanos como
crímenes de lesa humanidad contrarios al artículo 7(1)(k).
Mi Oficina sostiene que los
crímenes de guerra alegados en estas solicitudes se cometieron en el contexto
de un conflicto armado internacional entre Israel y Palestina, y un conflicto
armado no internacional entre Israel y Hamás (junto con otros grupos armados
palestinos) que se desarrolló en paralelo. Sostenemos que los crímenes de lesa
humanidad imputados se cometieron como parte de un ataque generalizado y
sistemático contra la población civil palestina en aplicación de una política
de Estado. En nuestra opinión, estos crímenes continúan hasta el día de hoy.
Mi Oficina afirma que las pruebas
que hemos reunido, incluidas entrevistas con supervivientes y testigos
presenciales, material de vídeo, fotográfico y sonoro autentificado, imágenes
por satélite y declaraciones del grupo de presuntos autores, demuestran que Israel
ha privado de forma intencionada y sistemática a la población civil de todas
las zonas de Gaza de objetos indispensables para la supervivencia humana.
Esto se produjo mediante la
imposición de un asedio total sobre Gaza que supuso el cierre completo de los
tres pasos fronterizos, Rafah, Kerem Shalom y Erez, a partir del 8 de octubre
de 2023 durante periodos prolongados y, posteriormente, mediante la restricción
arbitraria de la transferencia de suministros esenciales -incluidos alimentos y
medicinas- a través de los pasos fronterizos tras su reapertura. El asedio
también incluyó el corte de las tuberías de agua transfronterizas de Israel a
Gaza -principal fuente de agua potable de los gazatíes- durante un periodo
prolongado a partir del 9 de octubre de 2023, y el corte y la obstaculización
del suministro de electricidad desde al menos el 8 de octubre de 2023 hasta
hoy. Esto se produjo junto con otros ataques contra civiles, incluidos los que
hacían cola para recibir alimentos; la obstrucción de la entrega de ayuda por
parte de las agencias humanitarias; y los ataques y asesinatos de trabajadores
humanitarios, que obligaron a muchas agencias a cesar o limitar sus operaciones
en Gaza.
Mi Oficina sostiene que estos
actos se cometieron como parte de un plan común para utilizar la inanición como
método de guerra y otros actos de violencia contra la población civil de Gaza
como medio para: i) eliminar a Hamás; ii) garantizar la devolución de los
rehenes secuestrados por Hamás, y iii) castigar colectivamente a la población
civil de Gaza, a la que percibían como una amenaza para Israel.
Los efectos del uso de la
inanición como método de guerra, junto con otros ataques y castigos colectivos
contra la población civil de Gaza son agudos, visibles y ampliamente conocidos,
y han sido confirmados por múltiples testigos entrevistados por mi Oficina,
incluidos médicos locales e internacionales. Incluyen desnutrición,
deshidratación, profundo sufrimiento y un número creciente de muertes entre la
población palestina, incluidos bebés, otros niños y mujeres.
La hambruna está presente en
algunas zonas de Gaza y es inminente en otras. Como advirtió el Secretario
General de la ONU, António Guterres, hace más de dos meses, "1,1
millones de personas en Gaza se enfrentan a una hambruna catastrófica -el mayor
número de personas jamás registrado- en cualquier lugar y en cualquier
momento" como consecuencia de un "desastre totalmente provocado por
el hombre". Hoy, mi Fiscalía solicita que se acuse a dos de los máximos
responsables, NETANYAHU y GALLANT, como coautores y como superiores, en virtud
de los artículos 25 y 28 del Estatuto de Roma.
Israel, como todos los
Estados, tiene derecho a tomar medidas para defender a su población. Sin
embargo, ese derecho no exime a Israel ni a ningún Estado de su obligación de
cumplir el derecho internacional humanitario. Independientemente de los
objetivos militares que puedan tener, los medios que Israel eligió para
alcanzarlos en Gaza -a saber, causar intencionadamente la muerte, inanición,
grandes sufrimientos y lesiones graves a la integridad física o la salud de la
población civil- son criminales.
Desde el año pasado, en Ramala,
en El Cairo, en Israel y en Rafah, he insistido constantemente en que el
derecho internacional humanitario exige que Israel adopte medidas urgentes para
permitir de inmediato el acceso a la ayuda humanitaria en Gaza a gran escala.
He subrayado específicamente que la inanición como método de guerra y la
denegación de ayuda humanitaria constituyen delitos tipificados en el Estatuto
de Roma. No podría haber sido más claro.
Como también subrayé
repetidamente en mis declaraciones públicas, quienes no cumplan la ley no deben
quejarse después cuando mi Oficina tome medidas. Ese día ha llegado.
Al presentar estas solicitudes de
órdenes de detención, mi Fiscalía actúa de conformidad con su mandato en virtud
del Estatuto de Roma. El 5 de febrero de 2021, la Sala de Cuestiones
Preliminares I decidió que la Corte puede ejercer su jurisdicción penal en la
situación en el Estado de Palestina y que el ámbito territorial de esta
jurisdicción se extiende a Gaza y Cisjordania, incluida Jerusalén Oriental.
Este mandato está en curso e incluye la escalada de hostilidades y violencia
desde el 7 de octubre de 2023. Mi Oficina también tiene jurisdicción sobre los
delitos cometidos por nacionales de Estados Partes y por nacionales de Estados
no Partes en el territorio de un Estado Parte.
Las solicitudes presentadas hoy
son el resultado de una investigación independiente e imparcial llevada a cabo
por mi Oficina. Guiada por nuestra obligación de investigar por igual las
pruebas incriminatorias y las eximentes, mi Fiscalía ha trabajado concienzudamente
para separar las afirmaciones de los hechos y presentar con sobriedad a la Sala
de Cuestiones Preliminares conclusiones basadas en pruebas.
Como salvaguardia adicional,
también he agradecido el asesoramiento de un grupo de expertos en derecho
internacional, un grupo imparcial que convoqué para apoyar el examen de las
pruebas y el análisis jurídico en relación con estas solicitudes de órdenes de
detención. El grupo está compuesto por expertos de gran prestigio en derecho
internacional humanitario y derecho penal internacional, entre ellos Sir
Adrian Fulford PC, ex Lord Justice of Appeal y ex juez de la Corte Penal
Internacional; la baronesa Helena Kennedy KC, presidenta del Instituto
de Derechos Humanos de la Asociación Internacional de Abogados; Elizabeth
Wilmshurst CMG KC, ex asesora jurídica adjunta del Ministerio de Asuntos
Exteriores y de la Commonwealth del Reino Unido; Danny Friedman KC; y
dos de mis asesores especiales: Amal Clooney y Su Excelencia el juez Theodor
Meron CMG. Este análisis de expertos independientes ha respaldado y
reforzado las solicitudes presentadas hoy por mi Oficina. También he agradecido
las contribuciones de varios de mis otros Asesores Especiales a esta revisión,
en particular Adama Dieng y el Profesor Kevin Jon Heller.
Hoy subrayamos una vez más que el
derecho internacional y las leyes de los conflictos armados se aplican a todos.
Ningún soldado de infantería, ningún comandante, ningún dirigente civil -nadie-
puede actuar con impunidad. Nada puede justificar que se prive
deliberadamente a seres humanos, entre ellos tantas mujeres y niños, de las
necesidades básicas que requiere la vida. Nada puede justificar la toma de
rehenes ni los ataques contra civiles.
Los jueces independientes de la
Corte Penal Internacional son los únicos que pueden decidir si se cumplen los
requisitos necesarios para dictar órdenes de detención. En caso de que accedan
a mis solicitudes y dicten las órdenes solicitadas, colaboraré estrechamente
con el Secretario en todos los esfuerzos encaminados a detener a las personas
mencionadas. Cuento con todos los Estados Partes en el Estatuto de Roma para
que se tomen estas solicitudes y la subsiguiente decisión judicial con la misma
seriedad que han mostrado en otras situaciones, cumpliendo así las obligaciones
que les impone el Estatuto. También estoy dispuesto a colaborar con los Estados
no Partes en nuestra búsqueda común de la rendición de cuentas.
Es fundamental en este momento
que se permita a mi Oficina y a todas las partes de la Corte, incluidos sus
magistrados independientes, llevar a cabo su labor con plena independencia e
imparcialidad. Insisto en que deben cesar de inmediato todos los intentos de
obstaculizar, intimidar o influir indebidamente en los funcionarios de este
Tribunal. Mi Fiscalía no dudará en actuar de conformidad con el artículo 70 del
Estatuto de Roma si esa conducta continúa.
Sigo profundamente preocupado
por las continuas denuncias y las nuevas pruebas de crímenes internacionales
cometidos en Israel, Gaza y Cisjordania. Nuestra investigación continúa. Mi
Oficina está avanzando en múltiples e interconectadas líneas de investigación
adicionales, incluidas las relativas a las denuncias de violencia sexual
durante los ataques del 7 de octubre, y en relación con los bombardeos a gran
escala que han causado y siguen causando tantas muertes, lesiones y sufrimiento
de civiles en Gaza. Animo a quienes dispongan de información pertinente a que
se pongan en contacto con mi Oficina y a que envíen información a través de OTP
Link.
Mi Oficina no dudará en presentar
nuevas solicitudes de órdenes de detención siempre y cuando consideremos que se
ha alcanzado el umbral de una perspectiva realista de condena. Renuevo mi
llamamiento a todas las partes en el conflicto actual para que cumplan la ley
ahora.
También deseo hacer hincapié en
que el principio de complementariedad, que está en el núcleo del Estatuto de
Roma, seguirá siendo evaluado por mi Fiscalía a medida que adoptemos medidas en
relación con los presuntos crímenes y los presuntos autores antes mencionados y
avancemos en otras líneas de investigación. La complementariedad, sin embargo,
exige que sólo se remita a las autoridades nacionales cuando éstas emprendan
procesos judiciales independientes e imparciales que no protejan a los
sospechosos ni sean una farsa. Requiere investigaciones exhaustivas a todos los
niveles que aborden las políticas y acciones subyacentes a estas solicitudes.
Seamos claros hoy sobre una
cuestión fundamental: si no demostramos nuestra voluntad de aplicar la ley
por igual, si se considera que se aplica de forma selectiva, estaremos creando
las condiciones para su colapso. Al hacerlo, estaremos aflojando los lazos
que aún nos mantienen unidos, las conexiones estabilizadoras entre todas las
comunidades e individuos, la red de seguridad a la que todas las víctimas
recurren en momentos de sufrimiento. Este es el verdadero riesgo al que nos
enfrentamos en este momento.
Ahora, más que nunca, debemos
demostrar colectivamente que el derecho internacional humanitario, la base
fundamental de la conducta humana durante los conflictos, se aplica a todas las
personas y se aplica por igual en todas las situaciones de las que se ocupan mi
Fiscalía y la Corte. Así es como demostraremos, de forma tangible, que las
vidas de todos los seres humanos tienen el mismo valor”.
No hay comentarios:
Publicar un comentario