En las XXIV Jornadas Catalanas de Derecho Social, celebradas en Barcelona a finales del mes de febrero, se repartió a los asistentes un libro colectivo, coordinado por la magistrada Maria del Mar Mirón y el profesor Ignacio Beltrán de Heredia que trataba de las "ultimas reformas en materia laboral, de seguridad social y procesal". Ese libro es ahora comentado a continuación, reseñándose la referencia al final del "post".
Las Jornadas Catalanas de Derecho
Social tienen una larga tradición desde su inicio en 1989, siempre sostenidas
por la Asociación Catalana de Iuslaboralistas (ACI). Se trata de un momento en
el que los sindicatos CCOO y UGT inauguraron la unidad de acción tras la gran
huelga general nacional de diciembre de 1988. Se puede datar en esa época un
cierto impulso de reformulación y reagrupamiento de los abogados laboralistas,
los magistrados de lo social, muchos de ellos antiguos abogados sindicales,
inspectores de trabajo en menor medida y profesores universitarios, en cuyo
ámbito resultaría muy importante la llegada de Manuel Ramón Alarcón a la UAB
como elemento dinamizador de este conjunto. El tipo de jornadas habría de ser
luego trasplantado como modelo de organización de un espacio culturalmente
orientado hacia una visión garantista del derecho del trabajo, a Albacete, con
las Jornadas que impulsaría el Gabinete de Estudios Jurídicos de CCOO con la
UCLM a partir de 1991, teniendo siempre buen cuidado en no coincidir con las
“catalanas”. Ambas iniciativas gozan de buena salud, pese al transcurso de más
de dos décadas desde su inicio, demostrando el arraigo de esta reformulación
del conjunto de juristas del trabajo – “teóricos” y “prácticos”, operadores
jurídicos y agentes sociales – en torno a un discurso sostenido por la
Constitución de apoyo y promoción de los derechos laborales y del Estado
Social.
El caso es que año tras año,
abogados, sindicalistas, graduados sociales e inspectores de trabajo, jueces y
magistrados, mujeres y hombres, celebran su cita con la evolución de las
tendencias regulativas en materia de derecho del trabajo en el marco de estas
Jornadas Catalanas de Derecho Social. En esta ocasión, correspondiente a la
celebrada en el 2012, tuvieron el acierto –marcado por el azar – de poder
incluir en el campo de debate el entonces reciente RDL 3/2012 que sintetizaba
la idea reformista del Partido Popular y de su gobierno frente a las políticas
de austeridad europeas y las “reformas estructurales” urgidas por las
autoridades monetarias. El libro por tanto se presenta como expresión de las
“últimas” reformas, siendo sin embargo consciente que la legislación “en
cascada” y siempre “de urgente necesidad” no termina nunca, y siempre requiere
nuevas vueltas de tuerca para eliminar, debilitar y destruir derechos
individuales y colectivos y de protección social constantemente exigidos por
“los mercados” y la interpretación de los mismos por la gobernanza económica
europea. El desarrollo puntual de las Jornadas y sus vicisitudes es narrado de
forma exhaustiva por los coordinadores de las mismas en el prólogo al libro.
Este acoge por tanto las
ponencias y comunicaciones más relevantes a estas Jornadas, y lo hace desde una
cierta perspectiva de conjunto que hace que los textos estén menos “fijados” en
el dato contingente de la norma. Eso sucede especialmente con la reflexión, de
amplio alcance, de Manuel Ramón Alarcón – cuya presencia en estas jornadas está
siempre asegurada, ahora ya desde su posición de magistrado del Tribunal
Supremo - sobre las reformas laborales permanentes desde el modelo del ET, las
impugnaciones del mismo y la “alteración del punto de equilibrio” en el derecho
del trabajo con las reformas actuales. Pero se puede seguir asimismo en el
análisis global que sobre las reformas en materia de seguridad social hace Juan
López Gandía, o las que sobre negociación colectiva efectúa el magistrado Miquel Falguera. A
partir de estos estudios de conjunto, muy útiles para obtener un panorama
continuo de la evolución legislativa, el volumen incorpora intervenciones sobre
aspectos más concretos. Así, la relación entre jubilación y políticas de
empleo, de Ricard Esteban, o todo el conjunto dedicado a la Ley Reguladora de
Jurisdicción Social, dividido en tres apartados, la exposición del proceso
ordinario (José Folguera), los procesos especiales (Maria Fernanda Fernández) y
los recursos (Mª Lourdes Arastey). Por último, se aborda desde un análisis
comparado partiendo de la fórmula europea de la “flexiguridad”, la reforma del
despido (Alexandre de Le Court), y la adaptación de las condiciones de trabajo
de los trabajadores de más edad en el contexto de la prolongación de su vida
laboral – lo que se llama la Estrategia 55 y más – que efectúa Helena Ysás.
El libro
es por tanto una aportación valiosa a la discusión y el debate actualmente en
curso sobre el sentido y la finalidad de un marco de reforma que se desliza no
sólo hacia la ruptura de los equilibrios marcados en las estructuras
institucionales del derecho del trabajo, sino hacia espacios de construcción de
la realidad normativa que se sitúan fuera del marco constitucional, en un
proceso de mercantilización y privatización del trabajo y de desestabilización
de las estructuras básicas de la protección social.
ÚLTIMAS REFORMAS EN MATERIA LABORAL, SEGURIDAD SOCIAL Y EN
EL PROCESO LABORAL.
Mª del Mar Mirón e I. Beltrán de
Heredia (Coords), Huygens editorial, Barcelona, 2013.
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