Es
evidente la importancia creciente que han ido asumiendo los expedientes de
regulación temporal de empleo como mecanismo de ajuste y amortiguamiento social
tras la paralización de actividades derivadas de la crisis económica que siguió
a la crisis sanitaria derivada del Covid-19. Los ERTEs por fuerza mayor y
posteriormente por causas económicas, técnicas, organizativas y de producción
(ETOP), fueron el instrumento prioritario empleado para lograr el mantenimiento
del empleo hasta que se produjera la recuperación económica tras el cese de la
pandemia. Se trata de un mecanismo que hasta el momento no tenía mucho
recorrido pero cuya eficacia ha sido reconocida tanto por los interlocutores
sociales como por las autoridades europeas.
Sin embargo, el diseño legal de
la figura ha ido perfilándose de forma cumulativa que se ha ido plasmando en
reformas legislativas adicionales, todas ellas mediante las normas de urgencia,
que ha complicado lógicamente el manejo normativo al tenerse que integrar en un
complejo panorama previo de reglas laborales y de Seguridad Social no necesariamente
armonizadas. La prolongación de la situación de crisis derivada de la
incidencia del Covid-19, los rebrotes de la epidemia y las consecuencias que
ello ha tenido en las restricciones al turismo en el verano, plantea nuevos problemas
no sólo respecto de la cuantía de la prestación por desempleo de quienes están
desde hace más de seis meses con el contrato de trabajo suspenso en el ERTE, sino
en cuanto a la continuidad y operatividad de las dos figuras en las que se
descompone este mecanismo y sus diferentes reglas, sea derivado de fuerza mayor
o de las causas ETOP.
La institución parece llamada a
ocupar un lugar central en la regulación de empleo en el futuro, sustituyendo
la preferencia del legislador, que se manifestó claramente en la reforma del
2012, por los despidos colectivos. Es por consiguiente muy útil ir conociendo en
detalle la estructura y el desarrollo de la tutela que establece en el marco de
un principio básico de mantenimiento del empleo, conectado con el derecho al
trabajo del art. 35 de nuestra Constitución, que es el elemento que guía esta
regulación, tanto en su inicio como en sus sucesivas prolongaciones hasta final
de año, tal como se prevé.
No sólo la legislación sobre los
ERTEs ha sido objeto de frecuentes – y en ocasiones disputados - comentarios
por los exertos atentos a la producción legislativa, sino también ha merecido
la atención de estudios académicos, publicaciones en revistas especializadas, e
innumerables webinarios, en los que predominaba la perspectiva comparada. Los
tribunales han comenzado asimismo a intervenir mediante la interpretación y
aplicación de esta normativa, y de nuevo este momento interpretativo ha sido
objeto de comentarios y reflexiones. Los interlocutores sociales han mantenido,
e la práctica de sus experiencias concretas, posiciones contrapuestas sobre
algunos aspectos, y se ha forzado la intervención de las autoridades
administrativas, frecuentemente bajo la forma de “instrucciones” o “consultas”
a la Dirección General de Trabajo.
Es por tanto extremadamente útil intentar
condensar en un ciclo formativo especializado la exposición ordenada y
esquematizada de la regulación de los ERTEs por fuerza mayor y ETOP. Este empeño
lo va a llevar a cabo la UCLM a través de un curso organizado por la Facultad
de Relaciones Laborales y Recursos Humanos de Albacete con la colaboración del
Centro Europeo y Latinoamericano para el Diálogo Social (CELDS), que para
facilitar su accceso se propone en la modalidad a distancia (lo que en la jerga
universitaria se conoce ahora como e-learning) y que se desarrollará desde
el 6 de octubre al 21 de diciembre, es decir prácticamente durante el
primer trimestre del Curso 2020-2021.
El profesorado del Curso se compone
de los profesores Aparicio Tovar, Baylos Grau, Romero Rodenas y Trillo Párraga,
con la presencia como secretaria del
mismo de la también profesora Gratiela Moraru, pero sobre todos ellos se
sostiene sobre la presencia en la confección de los temas y en la exposición de
los mismos, de Luis Collado García, bien conocido como profesor, abogado
y editor de Bomarzo, que ha proyectado este producto formativo en detalle sobre
la base de un webinario previo efectuado para CCOO de Castilla La Mancha.
No es preciso señalar la
relevancia de este curso y su interés para la totalidad de las personas que
actúan en el marco de las relaciones de trabajo, y en especial abogados y graduados
en relaciones laborales, asesores sindicales, gestores especializados,
funcionarios y en general profesorado universitario interesado. A continuación
se incluye en esta entrad el programa del mismo par su general conocimiento y eventual
aprovechamiento.
ERTES FUERZA MAYOR Y CAUSAS
ECONÓMICAS, TÉCNICAS, ORGANIZATIVAS Y DE PRODUCCIÓN (ETOP), ESPECIAL
CONSIDERACIÓN DE LA INCIDENCIA DEL COVID-19
1ª edición
175 horas 7 créditos ECTS
DIRECCIÓN
Antonio Baylos Grau, Catedrático de Derecho del Trabajo y
Seguridad Social UCLM.
Mª José Romero Rodenas, Catedrática de Derecho del Trabajo y
Seguridad Social, Decana de la Facultad de Relaciones Laborales y RRHH, UCLM.
SECRETARIA ACADÉMICA
Gratiela-Florentina Moraru, Prof. Ayudante Doctora de
Derecho del Trabajo y Seguridad Social, Facultad de Relaciones Laborales y
RRHH, UCLM.
El Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo, de medidas urgentes
extraordinarias para hacer frente al impacto económico y social del COVID-19 y
sus modificaciones legales posteriores establecen medidas de flexibilización de
los mecanismos de ajuste temporal de actividad para evitar despidos, en
particular las relativas a los expedientes de regulación temporal de empleo
(ERTES), un gran número de empresas han iniciado o se plantean iniciar la
aplicación de estas medidas como alternativa para superar la compleja situación
laboral en la que se hayan, lo que genera frecuentes dudas tanto de carácter
jurídico como procedimental.
Al cierre de julio había 1,11 millones de personas acogidas a un ERTE
-932.609 de fuerza mayor y 185.933 por otras causas-, lo que suponía que dos de
cada tres afectados por expedientes vinculados a la COVID-19 habían salido de
esta situación, ello obliga a la UCLM a organizar este curso e-learnig, para
comprender, interpretar y aplicar las normas sustantivas y procesales generales
y específicas COVID-19 que afectan a todo tipo de empresas.
PROFESORADO
Joaquín Aparicio Tovar Catedrático Emérito UCLM
Antonio Baylos Grau, Catedrático de Derecho del Trabajo y
Seguridad Social, UCLM.
Luis Collado García, Profesor Honorario Derecho del Trabajo
y Seguridad Social, UCLM
Mª José Romero Rodenas, Catedrática de Derecho del Trabajo y
Seguridad Social, UCLM.
Francisco José Trillo Párraga, Profesor Contratado doctor
(acreditado Titular) de Derecho del Trabajo y Seguridad Social, UCLM.
DURACIÓN
Del 6 de octubre al 21 diciembre 2020
PLAZAS LIMITADAS, TASAS Y
MATRICULA
La matricula se formaliza online en: https://
https://cursosweb.uclm.es/index.aspx
(código 158).
Admisión por orden riguroso de inscripción.
El pago y matricula estará abierto hasta cubrir las
plazas o hasta 28 de septiembre.
Tasas 100 €.
DESTINATARIOS
Estudiantes y egresados en Relaciones Laborales y RRHH,
Derecho, ADE, Economía. Graduados Sociales, Abogados, funcionarios y cualquier
persona interesada en la adquisición de conocimientos teóricos y prácticos en
la materia.
PROGRAMA
Presentación del Curso por
Antonio Baylos.
MÓDULO I: MEDIDAS LABORALES DE
ADOPCIÓN PREFERENTE A LA TRAMITACIÓN DE ERTES (20 horas). 1. Carácter preferente del trabajo a
distancia 2. Los derechos de adaptación y reducción de jornada de trabajo con
ocasión del covid-19. Plan Mecuida
MÓDULO II: ASPECTOS COMUNES A LAS
DISTINTAS MODALIDADES DE ERTES (30 horas).
1. concepto, caracteres y clases de ERTES. 2. sujetos legitimados y
excluidos para la tramitación de ERTES. 3. Personal que procede incluir en los ERTE
por fuerza mayor o causas ETOP. 4. Incidencia del ERTE en los contratos de
trabajo. 5. prioridad de permanencia en la empresa en los supuestos de ERTES
que no afecten a la totalidad de la plantilla. Evaluación módulo I y II.
MÓDULO III: ERTES POR FUERZA
MAYOR (FM) (40 horas) 1. ERTE por FM
derivada de causas ajenas al covid-19. 2. ERTES por fuerza mayor vinculada al
COVID-19
MÓDULO IV. ERTES POR CAUSAS
ECONÓMICAS, TÉCNICAS, ORGANIZATIVAS O DE PRODUCCIÓN (ETOP) (40 horas) 1. ERTES por causas ETOP ajenas al covid-19. 2. ERTES
por causas ETOP vinculadas al covid-19. Evaluación Módulo III y IV.
MÓDULO
V. SISTEMA DE RECURSOS (20 horas). 1 Recursos
en los ERTES por fuerza mayor. 2 Recursos en materia de ERTES por causas ETOP
3. Impugnación de oficio por la
autoridad laboral.
MÓDULO
VI. PRESTACIONES POR DESEMPLEO POR CAUSA DEL ERTE (25 horas). 1. Prestaciones derivadas de la suspensión del
contrato o reducción de jornada con anterioridad al RDL 8/2020. 2. prestaciones
por desempleo derivadas de ERTES COVID-19. 3. Otras medidas en materia de
prestación o subsidio por desempleo derivadas del COVID-19. Evaluación Módulo V
y VI.
Anexo I Normativa reguladora
Anexo II Documentación administrativa
METODOLOGIA Y SEGUIMIENTO
A través de la plataforma campus virtual UCLM,
accesible desde cualquier dispositivo y en cualquier momento, las personas
matriculadas pueden acceder sin limitaciones a los contenidos modulares
realizados por el profesorado UCLM altamente cualificado. se contará con todo
tipo de apoyo teórico, práctico, foros y acceso a documentación administrativa
y normativa que permita adquirir las competencias y conocimientos en la
materia.
DIPLOMA
Se entregará diploma acreditativo
del curso señalando la duración y créditos reconocidos a las personas
matriculadas que hayan superado las correspondientes evaluaciones.
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