jueves, 30 de junio de 2022

¿LAS EMPRESAS NO ENCUENTRAN GENTE DISPUESTA A TRABAJAR? UN INFORME DEL GABINETE ECONÓMICO DE CCOO

 


“Es una lata el trabajar / todos los días te tienes que levantar”, cantaba Luis Aguilé en una pieza de éxito cuya evocación descubre la provecta edad del titular de este blog. Pero esta mirada esquiva sobre el trabajo parece que ahora se imputa a las personas jóvenes que rehúsan ocupar puestos que hasta el momento habían desempeñado sin excesivos problemas. Se habla de una “crisis de reclutamiento” e incluso de “la gran deserción laboral”. En Estados Unidos se ha popularizado la expresión “la gran dimisión” y este hecho se relaciona inmediatamente con lo que está sucediendo en España. ¿Qué hay de real en esto?

Como de costumbre, la noticia que se lleva a la opinión pública por todos los canales mediáticos habituales no se corresponde con la realidad, pero eso ya sabemos que no es óbice para que se expanda y se reitere para darle carta de naturaleza. No se trata de que entre la clase trabajadora se haya extendido un rechazo al trabajo asalariado y la necesidad por tanto de un desapego laboral que permita descubrir la vida y su expresión libre fuera de la disciplina de la empresa. Se trata de algo más prosaico, la dificultad para las empresas de encontrar fuerza de trabajo en el momento requerido, en el just in time.

Lo importante en estos casos es la explicación que se ofrece para dar un sentido a esa carencia de personal. Y estas justificaciones son de varios tipos. La primera, la debida al cambio legislativo. Es la reforma laboral, que ha alterado la regla de la precariedad imponiendo un principio de estabilidad, la culpable de que no se pueda contratar con la flexibilidad de antes. Algunos sujetos entrevistados que afirman ser empresarios (cuestión dudosa donde las haya a tenor de lo que afirman) llegan a defender su tesis sobre la base de entender que ahora la ley impone también restricciones horarias imposibles de cumplir: no se puede contratar a una persona por media jornada, es decir, 12 horas.

La siguiente aclaración pertenece más al recetario clásico neoliberal. Es la culpa del ingreso mínimo vital y lo que en las redes sociales hegemonizada por la extrema derecha se denomina “la paguita”, que hace que una serie de personas prefieran instalarse cómodamente en la pobreza y recibir la prestación mínima correspondiente – para 2022 639,12 euros para una unidad de convivencia formada por un adulto y un menor o dos adultos. 786,61 euros para una unidad de convivencia formada por un adulto y dos menores, dos adultos y un menor o tres adultos – que acudir a un trabajo formal remunerado por el que se cotiza a la Seguridad Social. Es un argumento bastante universal, que sostiene las pretensiones políticas de quienes entienden que la renta de subsistencia tiene que ser extraordinariamente baja para evitar que el pobre o excluido social no elija percibir el subsidio antes que acudir a trabajar, y que se extiende también al desempleo subsidiado, en donde se ha transformado el período de desocupación en un espacio de culpabilidad social que el parado tiene que expiar mediante la realización continua de cursos de formación y prácticas que demuestren su actitud positiva – activa – en ese momento en el que ha perdido el empleo y no encuentra otro y el Estado le proporciona una renta de sustitución como prestación por desempleo. Un discurso que exalta la necesidad como el motor de la economía y de la obtención del beneficio y que debería confrontarse con el marco constitucional que garantiza el derecho al trabajo y a la libre elección de profesión y oficio y la lucha contra la pobreza y la exclusión social en el marco de un panorama económico y social en el que la desigualdad sustancial se ha incrementado exponencialmente como consecuencia de las crisis en cadena que se han ido sufriendo en Europa a partir de la primera década del presente siglo.

El caso es que tanto espacio mediático ha ganado esta afirmación sobre la incapacidad del mercado de trabajo de suministrar mano de obra a empresarios que la requieren en los momentos de la recuperación económica aun amenazada por la guerra de Ucrania y las medidas económicas adoptadas durante la misma, que el Gabinete Económico de CCOO dependiente de la Secretaría Confederal de Estudios y Formación Sindical de CCOO, ha publicado un informe denominado “Análisis de las vacantes laborales en España” que niega, con datos fehacientes, este tipo de relatos que acompañan a las noticias sobre la escasez de mano de obra o la falta de voluntad de la juventud en ocupar estos puestos de trabajo.

El informe se puede descargar en este enlace: https://www.ccoo.es/0d7d40c3380f7de912195ebe3f643c8f000001.pdf y el propio Gabinete Económico ha hecho un resumen ejecutivo de sus conclusiones, que son las siguientes:

El análisis realizado por el gabinete económico en relación a las vacantes laborales en España demuestra que, según la estadística oficial, no existe problema con ellas, pues en el primer trimestre de 2022 el porcentaje de vacantes se situó en el 0,9% frente a un 2,9% de media en la UE, siendo el más bajo de la Unión junto al de Grecia. Pese a esta realidad, en los últimos meses ha habido frecuentes llamadas de atención de distintas empresas y sectores planteando que no eran capaces de encontrar los trabajadores que necesitaban. Esta situación tiene dos explicaciones posibles.

 Por un lado, en el caso de las empresas y actividades que requieren trabajadores poco cualificados, como la hostelería, agricultura y transporte, la explicación está en las malas condiciones laborales. Estos sectores ofrecen a los posibles trabajadores bajos salarios, largas jornadas laborales y, hasta ahora, trabajos temporales. Como resultado las personas que pueden encontrar algo mejor o tienen apoyo familiar optan por no trabajar en ellos. Si estas empresas quieren dejar de tener problemas para encontrar trabajadores lo que tienen que hacer es mejorar sus condiciones laborales. A esto hay que sumarle la dificultad añadida del precio de la vivienda, que hace que haya trabajos como los de la hostelería, en la que se cobran 14.561,75 euros de media al año, en los que el salario apenas da para pagar el alquiler en algunas zonas.

 Por otro lado, en el caso de los sectores que requieren trabajadores cualificados, la explicación fundamental se encuentra en la ruptura de los procesos de formación orgánicos dentro de las empresas. La inestabilidad y la subcontratación para abaratar costes ha destruido los procesos de formación en muchas empresas y disuadido la inversión en formación. Este ha sido el caso de la construcción que ahora protesta por la falta de trabajadores cualificados que, precisamente, su modelo de negocio -basado en la temporalidad y la subcontratación en cascada- ha generado. La solución a los problemas de vacantes en estos sectores pasa por que las empresas apuesten por carreras laborales estables en las que la formación de los trabajadores tenga un papel central. Para ello, tienen a su disposición el dinero público destinado a formación en las empresas que, paradójicamente, todos los años se queda sin gastar, así como las nuevas ofertas de formación flexibles que se han facilitado con la reforma y promoción de la Formación Profesional.

En España no hay un problema de vacantes, sino un tejido empresarial infra desarrollado incapaz de generar empleo suficiente a la altura de las cualificaciones de las personas trabajadoras. En efecto, un 29,2% de los asalariados del sector privado tiene una cualificación superior a la requerida para el correcto desempeño de las tareas exigidas por su puesto de trabajo. Las personas trabajadoras acumulan muchos estudios para defenderse del alto paro ante la incapacidad de las empresas de acercarse al pleno empleo incluso durante los ciclos de bonanza largos. Este fenómeno de infradesarrollo del aparato productivo se explica, entre otros motivos, por el bajo nivel de formación de los empresarios españoles cuando se comparan con los europeos, lo que dificulta la innovación y el crecimiento de las empresas. También por los modelos de negocio que basan su beneficio en la alta temporalidad contractual y la subcontratación para abaratar costes y que han florecido en España gracias a una regulación laboral que los ha fomentado. Todo esto supone un importante despilfarro de recursos y desaprovechamiento del potencial de desarrollo de la economía y la sociedad española.

 En conclusión, las empresas no pueden circunscribir sus propuestas a que las Administraciones les resuelvan sus supuestos problemas de vacantes, sino que deben hacerlo ellas ofreciendo buenas condiciones de trabajo, definiendo carreras profesionales estables e invirtiendo en formación. Junto al papel central de las empresas, la Formación Profesional reglada y el SEPE tienen también un importante papel complementario que cumplir en la actualización de conocimientos profesionales.

Como siempre sucede, la realidad enseña más y mejor que el discurso que la manipula. Buena lectura, como diría nuestro colega Eduardo Rojo en su blog de culto, de este análisis completo y bien fundamentado sobre la falta de personas que quieran trabajar en nuestro país.


martes, 28 de junio de 2022

LA REFORMULACIÓN DEL MODELO DE DERECHO DEL TRABAJO EN LA FASE POST-COVID: EL “NUEVO ESTATUTO DEL TRABAJO”

 


Se presenta aquí, en primicia para la audiencia del blog, un amplio resumen del editorial de la Revista de Derecho Social nº 98, que se distribuirá a sus suscriptores a finales de la próxima semana.

La emergencia sanitaria y la crisis económica provocada por la pandemia a partir de marzo del 2020 ha dado lugar a un proceso de rejuridificación acelerado y masivo de las relaciones laborales a nivel multiescalar, tanto en Europa como en los ordenamientos nacionales y especialmente en el caso español. La orientación de estas medidas a la preservación y mantenimiento del empleo, junto con la adaptación de las estructuras centrales del derecho del trabajo a los cambios producidos por la irrupción de la digitalización, suministraban la base de un modelo de regulación del trabajo que se apartaba decididamente del que había patrocinado el ciclo de la crisis financiera del 2010.-2013 en torno a las llamadas políticas de austeridad que habían generado una inmensa devaluación salarial y un terrible ajuste del empleo a través de la destrucción de puestos de trabajo.

La reforma laboral negociada en el marco del proceso de recuperación y transformación impulsadas por la Unión Europea en el programa Next generation suponía el fin de esta etapa de emergencia sobre la base de un marco de modificaciones normativas que reponían el principio de estabilidad en el empleo reforzando el principio de causalidad en la contratación temporal, recuperaba los mecanismos de ajuste temporal de empleo de la experiencia de la crisis y los normalizaba para el futuro como forma prioritaria de gestión de las dificultades económicas y de la reconversión de los sectores productivos e introducía elementos de nivelación de las posiciones de poder en la negociación colectiva. Tanto por el método de producción de normas como por su contenido, del que se deducía una ampliación indudable de los derechos individuales y colectivos derivados del trabajo sin contraprestaciones ni recortes, este largo proceso regulador permitía pensar en la apertura de una nueva etapa en la reformulación del Derecho del Trabajo en nuestro país como un polo de desarrollo normativo que representaba la posibilidad de hacer cambios importantes en la regulación de las relaciones de trabajo dentro del marco del modelo europeo de la economía social de mercado.

Esta percepción se conectaba con una línea de tendencia anterior que pretendía sustituir el entramado normativo básico sobre el que se asienta la regulación legal de las relaciones de trabajo por otro producto normativo: el compromiso, que se remonta al 2015, de un “nuevo Estatuto de los Trabajadores del siglo XXI” que formaba parte de la estrategia del PSOE renovado en torno a su nuevo Secretario General y que luego se habría de recoger la Disposición Adicional 1ª del RDL 8/2019, de 8 de marzo y  se reiteró en el Programa de Gobierno firmado en diciembre de 2019 entre PSOE y Unidas Podemos.

Este es un compromiso que se anuda a la reivindicación política de derogar la reforma laboral, es decir, la recepción en los programas de gobierno de la crítica directa al marco institucional creado para gestionar la crisis financiera y de la deuda en nuestro país en el ciclo de reformas 2010-2013, y que todavía en una gran parte permanece vigente en una situación de coexistencia no pacífica con las medidas e instrumentos legales puestos en práctica en la etapa de la emergencia Covid y tras la reforma laboral del RDL 32/2021. Esta cohabitación de bloques normativos que responden a políticas del derecho contradictorias, plantea numerosos problemas de encaje entre los mismos y de discordancia en las líneas fundamentales que sostienen la regulación de las instituciones laborales.

De esta manera, y con ocasión del 1º de mayo de este año, la Vicepresidenta Segunda y Ministra de Trabajo y Economía Social, Yolanda Díaz, aprovechaba lo emblemático de esta festividad para anunciar que se iba a comenzar a elaborar "la gran reforma del derecho español, el Estatuto del Trabajo del siglo XXI". Un propósito que requeriría de nuevo la constitución de una comisión de expertos, en la idea de “abrir las puertas del derecho laboral del siglo XXI, cambiar la realidad de arriba a abajo".

Aun con la imprecisión con la que se ha formulado el anuncio, la determinación de la propuesta aparece muy clara. Se pretende poner en marcha una reforma completa de la regulación laboral que se corresponda con el impulso del cambio legislativo que corresponde a la fase post-Covid, y que por tanto incorpore a la misma, como líneas fundamentales de la política del derecho, los ejes de mantenimiento de un empleo estable y de calidad y la importancia de preservar las estructuras colectivas y sindicales como agentes que permitan la administración concreta de las relaciones laborales. De esta manera, el nuevo texto legal unitario – el Estatuto del Trabajo como se bautiza ahora – sustituye finalmente el conjunto normativo que proviene del ciclo 2010-2013, con especial atención desde luego a la regulación del despido.

El anuncio plantea muchas interrogantes e inquietudes. El método indicado parece indicar que será una comisión de expertos quien elabore un texto que a su vez se abra al diálogo social con asociaciones empresariales y sindicatos que sigue siendo el modo de obrar del Ministerio de Trabajo y del gobierno para avanzar en la elaboración normativa. En esta primera fase, ya se han desencadenado algunas reacciones informales indagando sobre las personas que previsiblemente puedan integrar esa Comisión de Expertos, pero posiblemente el tema más complicado sea el de atraer a la CEOE-CEPYME a esta negociación, situada esta asociación empresarial bajo el fuego cruzado de los partidos políticos de la derecha que no desearían que el gobierno, en este último tramo de la legislatura, pueda contar con un triunfo en términos de acuerdo social. Es también evidente que la experiencia tan criticada de la aprobación in extremis de la reforma laboral en la convalidación del RDL 32/2021, podría reiterarse ante la cercanía de los embates electorales, y es previsible  la reticencia de la izquierda republicana catalana a llegar a ningún acuerdo en este aspecto laboral. Por el contrario, la más que probable aquiescencia sindical a una reforma en profundidad del marco institucional normativo se debe dar por segura y en ese sentido ya se han manifestado los principales responsables del sindicalismo confederal.

Es importante desentrañar el nuevo término que ha sustituido al que conocíamos como  ”Nuevo Estatuto de los Trabajadores del siglo XXI”. Se habla hora de un “Estatuto del Trabajo”, cuya estructura y desarrollo no ha sido punteado en las declaraciones públicas sobre el particular. ¿Cuál puede ser el contenido de este nuevo texto legal? No parece desde luego que bajo esta denominación se esté queriendo incorporar tanto al trabajo por cuenta ajena como al trabajo autónomo, cuyo estatuto sigue siendo el regulado por la ley 20/2007. El trabajo al que se está refiriendo es el trabajo asalariado.

Por tanto, en una primera aproximación, parecería que la nueva fórmula es continuista respecto de la que inauguró en nuestro ordenamiento la Ley 8/1980, de 10 de marzo, del Estatuto de los Trabajadores. Es decir, un nuevo texto que respetaría los mismos grandes bloques normativos recogidos en el Título I (Fuentes y relación individual de trabajo), Título II (Representación en la empresa) y Título III (Negociación Colectiva). Esta perspectiva tiene la ventaja de su propio conservacionismo, de manera que lo que se buscaría es la reformulación del marco normativo sin alterar la estructura básica de la legislación, que de esta manera se mantendría en los mismos términos, incorporando eso si las novedades y adaptaciones requeridas no sólo por el paso del tiempo sino por las últimas manifestaciones normativas generadas durante el período de estado de alarma y las novedades incorporadas por la reforma laboral del RDL 32/2021. Se actuaría casi como si fuera un texto refundido con las adaptaciones requeridas por algunas carencias y anacronismos de la norma.

No obstante, esta visión integradora que preserva en sus líneas generales la estructura del texto legal, suele tender a conservar el tejido interpretativo que sobre el mismo han ido efectuando los tribunales.  La “adaptación” del texto legislativo se suele limitar a la recepción de las interpretaciones que la doctrina judicial ha ido elaborando sobre cada una de las instituciones, pero este trabajo de recosido normativo de las líneas jurisprudenciales siempre reposarán en un contexto de aplicación de la norma que puede ser contradictoria o disfuncional a un nuevo enfoque de las relaciones laborales cuando no, como sucedió con el despido por absentismo, claramente contrarios a las directrices políticas de las mayorías sociales. Por ello la perspectiva “conservacionista” no facilita una orientación de cambio relevante en la regulación laboral que es la que parece quererse promover.

A esta limitación se refieren algunos ejemplos que se han utilizado para explicar la necesidad de “renovar” el marco institucional laboral. Desde el uso de taquillas y de tablones de anuncios que corresponden claramente a un espacio de comunicación colectiva ya superado, y que debe ser sustituido por los instrumentos digitales presentes en la empresa, a la conciliación que se plantea centrada en las mujeres como cuidadoras del entorno familiar. Y en ese mismo tenor se inscriben las reflexiones que se han adelantado sobre el régimen de despido y la indemnización que no solo sea reparadora del daño sino también disuasoria, en la línea de cuestionar como único criterio de fijación del daño la antigüedad en la empresa de la persona a la que se despido improcedentemente. Se ha querido avanzar por esta vía sobre la base de la interpretación del art. 24 de la Carta social europea, pero lo decisivo es la orientación política que se quiera dar e este punto, en donde cabe una amplia variedad de posibilidades en consonancia con las tendencias recientes de derecho comparado en Europa. También la regulación de los despidos económicos y la posibilidad de imponer reglas específicas en materia de deslocalizaciones de empresas, sobre la base de la defensa de una autonomía estratégica de determinadas industrias o sectores.  O, en esa misma línea, el debate sobre el tiempo de trabajo y la regulación de la relación entre el uso del tiempo por las personas trabajadoras, las bolsas de horas y los permisos de formación, deberán ocupar un puesto relevante en esta conformación normativa.

Con todos estos cambios, la tentación de volver a reproducir en el “nuevo” Estatuto del Trabajo la disposición concreta del texto legal tal como ha llegado hasta nosotros, ¿es la opción más conveniente o sencillamente es la alternativa más practicable con vistas a una reforma pactada en el marco del diálogo social? Si se echa la vista atrás, se puede comprobar que en el debate que se realizó con ocasión de las muy importantes elecciones generales del 2015, se formularon propuestas sindicales de reordenación del marco institucional de las relaciones laborales que procuraran un impulso reformista contracíclico que profundizara los elementos democráticos que debe contener la reglamentación de las relaciones de trabajo en nuestro país, en las que se introducía la necesidad de dotarse de una Carta de Derechos Fundamentales en el trabajo que recogiera de manera muy neta la existencia de derechos individuales y colectivos derivados del trabajo que el ordenamiento laboral debía garantizar al máximo nivel, una propuesta que enlazaba con otras que se manejaban en Francia, Reino Unido  o en Italia, sobre un “cartismo social” que reforzaba el compromiso público con la protección de un catálogo de derechos fundamentales garantizados en el espacio de la empresa[1]. No se sabe hoy si esta perspectiva de matriz sindical está aun vigente y se puede recuperar para el debate de este nuevo modelo legal.

Una parte de este reconocimiento de derechos tiene que ver con los llamados derechos digitales que han sido desarrollados fundamentalmente a partir de textos novedosos como la ley de trabajo a distancia y la ley que reconoce la laboralidad de los trabajadores en plataformas digitales de reparto junto con el derecho de información sobre el algoritmo en materia de gestión y administración del trabajo, pero su enunciado como “derechos” indisponibles requeriría una traslación específica no limitada a su recepción en el esquema que estructura la normativa laboral por excelencia y en donde es patente la limitación al respecto del actual art. 20 bis ET. Hay también compromisos importantes que deben ser incorporados a ese nuevo Estatuto del Trabajo, en especial los que se refieren a las regulaciones que provienen del pilar social europeo y que van a permitir una adaptación específica del derecho español en materia de transparencia, trabajadores de plataformas, directiva de salarios mínimos y fomento de la negociación colectiva, obligaciones de diligencia debida y así sucesivamente.  

Lo que parece relevante es la consideración de que se ha llegado a un momento histórico en el que se puede reconducir las líneas generales de las políticas del derecho que se han ido marcando en la emergencia social y económica de la pandemia, que confrontaban directamente con las que se habían ido conformando en la fase previa de la crisis financiera en el ciclo 2010-2013 y que por tanto es posible abordar un nuevo modelo de Derecho del Trabajo que se refunde cuestionando los elementos claves de la cultura (neo) liberal que en los últimos veinte años ha sido dominante en el panorama europeo.

Pero se abre de todas maneras una posibilidad que requerirá el esfuerzo y la inteligencia de los operadores jurídicos y los actores sociales para aprovechar esta ventana de oportunidad. La situación económica vuelve a ser complicada con la inflación y la crisis de materias primas causada por la guerra, pero ello tiene por qué ser un elemento impeditivo del esfuerzo cultural que a los juristas del trabajo en España les plantea la propuesta de un nuevo Estatuto del Trabajo que abra una nueva fase en la regulación de las relaciones de trabajo que recobre el carácter democrático que el trabajo debe incorporar de manera decidida.

 

 



[1] Ver “Propuesta de CCOO por un marco más democrático de relaciones laborales y un cambio en la política económica y social”, documento aprobado en el Consejo confederal de 6 de octubre de 2015 ante las elecciones generales. https://www.ccoo.es/fc0feff5b4103f7878f7dc42c217a8bf000001.pdf (última consulta, 7.06.2022).


domingo, 26 de junio de 2022

ESCRITOS DE DERECHO DEL TRABAJO DE LUIGI MARIUCCI: UNA MIRADA AL COMIENZO DEL SIGLO XXI

 


El 10 de diciembre del 2020 fallecía Luigi Mariucci, un brillante académico y un jurista comprometido con la profundización de la democracia. Un gran amigo del iuslaboralismo español y latinoamericano progresista y especialmente de la Revista de Derecho Social, en la que se publicó, tras la necrológica que le hizo Joaquín Aparicio, el que posiblemente era el último de sus trabajos que abordaba, con la intensidad y la inteligencia que le caracterizaba, la relación entre el iuslaboralismo y los sindicatos en el ocaso del neoliberalismo. Su ausencia en el debate teórico del Derecho del Trabajo italiano ha dejado un vacío muy importante y una cierta sensación de abatimiento, en particular para los y las iuslaboralistas de Bolonia.

Mariucci fue, con Guido Balandi, co-director de la revista Lavoro e Diritto sustituyendo a Umberto Romagnoli, y alentó los últimos debates más importantes que se llevaron a cabo en esta publicación, un verdadero espacio de discusión y laboratorio de ideas y de propuestas que se proyectan sobre un colectivo de docentes e investigadores muy activo. Ahora la editorial Il Mulino, en cuyas colecciones está inserta esta revista, ha comenzado a publicar los escritos jurídicos de Mariucci, iniciando esta recopilación por dos monografías : la que dedicó a las fuentes del derecho, publicada en Giappichelli en 1988 que luego rehízo completamente quince años después, en el 2003, y el estudio sobre la negociación colectiva que publicó, siempre en el 2003, en la editorial Il Mulino. La edición de este primer volumen corre a cargo de Gian Guido Balandi y de Anna Rita Tinti, amigos y compañeros de Mariucci con el que compartieron más de treinta años en las labores de redacción y de preparación de la revista cuando esta todavía se hallaba en su emblemático domicilio en el número 45 de la Via Santo Stefano de Bolonia.

Las dos obras recogidas responden en su origen a objetivos diferentes. Mientras que la relativa a las Fuentes del Derecho pretendía una exposición de las formas de creación jurídica que pudiera ser aprovechada en las actividades didácticas, el volumen sobre la negociación colectiva suponía un trabajo en profundidad concebido como propuesta de estudio y análisis de una institución central del sistema jurídico laboral a través de una exhibición original y creativa del discurso sobre la misma en un proceso de evaluación y de promoción académica. Ambas obras son sin embargo muy expresivas del tipo de aproximación a la regulación jurídica de las relaciones laborales que Mariucci mantenía. Como señalan sus editores, Balandi y Tinti, para leer correctamente esas páginas hay que entender que frente a cualquiera de estas instituciones, las fuentes del derecho como formas materiales de creación de normas y reglas y la negociación colectiva como clave para analizar las relaciones entre la sociedad civil y la política, el jurista – tanto el que de este trabajo ha hecho su profesión como el que quiere aprenderla – tiene que preguntarse dos cuestiones fundamentales: la perspectiva política (quién quería) y el análisis funcional (por qué,  para qué) de las soluciones que establece la ley o cualquier otra regulación de las relaciones de trabajo.

Los editores subrayan también la importancia del enfoque “histórico evolutivo” que se aplica tanto a la legislación como a la negociación colectiva como opción expositiva y metodológica que converge en esa constante teórica del laboralismo italiano que subraya la capacidad de autorregulación del sistema de relaciones sindicales y colectivas del trabajo, incluso en la sucesión de fases históricas muy diferentes. Pero en todo caso lo que destaca de su tipo de aproximación al sistema jurídico es su análisis político del derecho, la consideración prioritaria de la política del derecho como forma de abordaje de los problemas técnicos e interpretativos de la regulación.

Es importante señalar que estas dos obras recogidas datan del 2003, es decir, de un momento histórico en el que se asienta la hegemonía cultural de lo que el propio Mariucci en el artículo que publicamos en esta revista llama el ciclo del iuslaboralismo liberal que en Italia va “desde el Libro Blanco del Trabajo del 2001 hasta la Jobs Act del 2015” y que se corresponde con tendencias análogas en la Unión Europea en sus dos versiones: “ la soft, que se inscribe en la directiva europea de la llamada flexsecurity, y la hard, impulsada, precisamente, por las lógicas de Law and Economics, según las cuales, las normas del derecho laboral deben subordinarse, pura y simplemente, a las exigencias del mercado, e incluso, a las inmediatas y atomizadas necesida­des de la empresa, más allá de toda visión sistémica de las perspectivas a medio-largo plazo sobre los equilibrios sociales” (Iuslaboralismo y sindicatos…cit., p. 24). Estos Escritos por tanto se quedan en puertas de este escenario que será el punto de referencia del laboralismo europeo e italiano hasta 2018-2020. Sin embargo, el relato sobre el trayecto emprendido por el Derecho del trabajo (no solo) italiano a lo largo de los años 80 – partiendo del que en aquel tiempo se denominó “el derecho del trabajo de la emergencia” – hasta el complicado panorama de la década de los 90 del pasado siglo, ofrece claves de comprensión muy válidas de las distintas propuestas en juego y de las soluciones adoptadas en las que se puede apreciar una extraordinaria riqueza de matices. Particularmente interesante resultan, en especial, las consideraciones que se hacen en la monografía sobre la negociación colectiva tanto respecto del tratamiento comparatista de la regulación de esta institución como, de manera muy significativa sus reflexiones y propuestas sobre la estructura de la negociación.

Pero también en este momento se despliega la crítica a la flexibilidad como un concepto que sirve para todo (una fórmula “pigliatutto”) que en estos textos se sustancia en la relación entre la imperatividad de la ley y sus relaciones con la autonomía colectiva, en un contexto por otra parte tan peculiar como el que ofrece la regulación de la contratación colectiva de derecho privado en Italia, donde las previsiones constitucionales sobre la sindicación y la negociación colectiva nunca han encontrado desarrollo legislativo. En cualquier caso, la crítica y el análisis de la flexibilidad constituirá objeto de análisis de Mariucci en obras posteriores que sin duda serán recogidas en los posteriores volúmenes de estos Escritos, en especial en el libro colectivo, por él editado, que llevaba por título la pregunta sugerente “¿Después de la flexibilidad, qué?” y el subtítulo, más tranquilizador, “las nuevas políticas del trabajo” (Il Mulino, 2006).

En definitiva, la idea de esta recopilación de escritos de Mariucci que inaugura este volumen va más allá del homenaje debido a un estudioso importante y original que ha enriquecido de forma indudable la producción cultural de los juristas del trabajo italianos, que ya de por si es de alta calidad.  Se trata además, como señalan los editores de este primer volumen, Balandi y Tinti, de “poner a disposición del derecho laboral un conjunto de escritos de gran importancia para la comprensión de lo que ha sucedido durante un período de tiempo - cerca de medio siglo - que ha visto transformaciones radicales del trabajo y de las normas que lo rigen”. La iniciativa merece la pena. La producción científica de Luigi Mariucci resulta, pese a estos veinte años transcurridos de las dos obras seleccionadas, especialmente potente y aleccionadora más allá del círculo de lectores que cultivan el Derecho del Trabajo en Italia.

SCRITTI DI DIRITTO DEL LAVORO. Volume I: LE FONTI E LA CONTRATTAZIONE COLLETTIVA

Luigi Mariucci (Edición de Gian Guido Balandi y Anna Rita Tinti). Il Mulino, Bolonia, 2022, 528 pags.