En la UCLM se ha creado un Aula
de Estudios Laborales y de Seguridad Social, promovida y dotada por
Comisiones Obreras de Castilla La Mancha, como un espacio de debate y discusión
sobre aspectos centrales de la regulación de las relaciones de trabajo. Se trata de unas actividades que están
destinadas especialmente a trabajadores y delegados sindicales, estudiantes
universitarios y profesionales interesados. Los directores de este Aula de
Estudios son Antonio Baylos y Maria José Romero, profesores en Ciudad
Real y Albacete respectivamente. La primera de estas actividades ha sido la
realización de una Jornada de Estudios en Albacete, en la Facultad de
Relaciones Laborales y Recursos Humanos, que se ha dedicado de forma
monográfica al examen de la relación laboral en el empleo público.
Enmarcado en un formato ágil, en
el que se encadenan dos intervenciones consecutivas tras de las cuales se abre
un tiempo de debate, aclaración y preguntas, y se examinan prácticamente todos los estadios
en los que se descompone la relación laboral que se ejercita al servicio de las
diferentes Administraciones Públicas. Los ponentes son de origen mixto,
judicial y académico, y entre los asistentes, abrumadoramente delegados y
trabajadores y trabajadoras de la Federación de Servicios de CCOO, hay también
abogados, magistrados y docentes e investigadores universitarios.
En la sesión de la mañana, tras
el saludo ritual del Decano de la Facultad, Joaquin Aparicio, y de los diferentes responsables sindicales,
señaladamente de Javier López, secretario
confederal de formación de CC.OO. (ver la imagen), se ha examinado la
casuística del acceso al empleo público del personal laboral y la problemática
de la declaración de nulidad del proceso de selección o concurso, junto con el
problema de las irregularidades en la contratación temporal y la situación
específica de la categoría, de origen jurisprudencial, de los trabajadores
indefinidos no fijos. Jesús Rentero,
del TSJ de Castilla La Mancha, y Jordi
Agusti, magistrado de la Sala 4ª del Tribunal Supremo, han sido quienes han
explicado estos temas. El régimen disciplinario del personal laboral al
servicio de las Administraciones Públicas, sus especialidades y los problemas
de competencia jurisdiccional, en especial en materia de acoso, lo ha abordado Fernando Salinas, magistrado también él
de la Sala 4ª del Tribunal Supremo, y las singularidades de la negociación
colectiva en este sector, en concreto el problema del descuelgue del convenio,
las ha explicado Amparo Merino, profesora
de la UCLM.
En la sesión de tarde, los
problemas derivados de la movilidad funcional y geográfica, junto con la
suspensión de contratos y el despido colectivo en el empleo público, los
desbrozan conjuntamente los profesores Fabregat
y Alfonso de la Universidad de
Valencia. La utilización de la figura de las contratas y subcontratas en la Administración
y en general el tema de la descentralización productiva en el sector público y
sus efectos en orden a la responsabilidad entre la empleadora pública y las
empresas contratistas, es analizada por último por la profesora Fernández López de la Universidad de
Sevilla.
De la propia exposición de los
temas y de los ponentes cabe deducir lo acertado de la elección del tema y el
interés evidente de este asunto, que va más allá de la formación y conocimiento
del marco regulativo, y plantea la dificultad de algunos de los puntos
centrales de esta problemática en relación además con toda una línea política
que ha quebrado el esquema de regulación del empleo público y que se despliega
al ritmo de los recortes sociales y del gasto público. En la regulación concreta
además tiene una especial relevancia la jurisprudencia creativa del Tribunal
Supremo que sufre frecuentes cambios y que es preciso conocer. El empleo
público laboral es también un aspecto cuantitativamente fuerte en el volumen de
asuntos que se plantean ante la jurisdicción social. Y los temas de negociación
colectiva, de despidos colectivos y de la organización descentralizada de la
administración, mediante el empleo masivo de la técnica de la subcontratación
como una de las formas típicas de la privatización, revisten una actualidad
problemática muy fuerte.
La jornada ha tenido una amplia
acogida – más de 200 asistentes – y en ella han colaborado tanto el Gabinete de
Estudios Jurídicos de CCOO y la editorial Bomarzo, que ha suministrado los
materiales de estudio de la misma. La clausura de la misma, ya avanzada la
tarde, se lleva a cabo por la co-directora del Aula de Estudios, Maria Jose Romero, el Vicerrector de
Campus de la UCLM y el secretario general de CCOO de Castilla La Mancha, Jose Luis Gil.
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